Interpelacja w sprawie definicji budownictwa społecznego na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług

   Panie Ministrze! Polska w Traktacie Akcesyjnym do Unii Europejskiej wynegocjowała obniżoną 7-procentową stawkę podatku VAT na budownictwo mieszkaniowe, która stosowana będzie do końca 2007 r. Po tym terminie sprzedaż nowych mieszkań będzie opodatkowana podstawową 22-procentową stawką podatku. Przyczyni się to niewątpliwie do pogłębienia tragicznej sytuacji na rynku mieszkań i spowoduje wzrost ich cen. Już obecnie budownictwo w Polsce jest niebywale drogie w stosunku do dochodów społeczeństwa, a wizja podwyżki podatku VAT w roku 2008 spowoduje nienaturalnie zwiększony popyt i spekulacyjne zakupy mieszkań. Takiej sytuacji można uniknąć, gdyż przepisy unijne pozwalają stosować niższą stawkę podatku VAT na tzw. budownictwo społeczne. Wystarczy więc przyjąć na gruncie ustawy o podatku od towarów i usług odpowiedniej definicji budownictwa społecznego, aby zachować niższą stawkę także po 1 stycznia 2008 r. Zgodnie z treścią art. 41 ust. 6 powołanej ustawy (Dz.U. Nr 54, poz. 535) istnieje możliwość stosowania obniżonej stawki podatku VAT na dostawę, remont lub przebudowę budynków mieszkalnych realizowanych w ramach budownictwa społecznego. Jest to również zgodne z przepisami VI dyrektywy Unii Europejskiej. Niestety do tej pory nie wprowadzono niezbędnej definicji, a wydaje się to kwestią priorytetową, biorąc pod uwagę obecną sytuację na rynku mieszkaniowym.

   Z uwagi na powyższe pragnę zadać Panu następujące pytania, na które oczekuję odpowiedzi:

   1. Co stoi na przeszkodzie, by już teraz zamieścić w ustawie o podatku od towarów i usług odpowiedniej definicji budownictwa społecznego, co pozwoli zachować obniżoną 7-procentową stawkę VAT na usługi budownictwa mieszkaniowego?

   2. Czy w najbliższym czasie Pański resort podejmie prace zmierzające do zdefiniowania budownictwa społecznego?

   3. Czy nie sądzi Pan, iż kwestia zachowania obniżonej stawki VAT dla budownictwa powinna być potraktowana priorytetowo, zwłaszcza w sytuacji gdy w liczbie mieszkań przypadających na 1000 osób jesteśmy na szarym końcu wśród państw członkowskich Unii Europejskiej?

   Z poważaniem

   Poseł Adam Ołdakowski

   Bartoszyce, dnia 7 sierpnia 2006 r.